2016年被稱為“共享單車元年”，經過近一年的發展，目前網約共享單車迎來高速發展期，同時，一些“掉鏈子”的問題也凸顯出來。省消費者協會聯合多家網站，通過線上問卷調查、線下走訪，在南京、蘇州、無錫、揚州等城市開展調研，發現了一些共享單車發展道路上亟待解決的問題。14日，省消協發布網約共享單車消費調查報告。

　　押金過高，資金去向待監管

　　這次調查針對省內主要共享單車品牌，包括摩拜、ofo、小藍、町町、哈羅等。

　　共享單車都需要繳納押金，為數龐大的用戶押金掌握在共享單車運營商手中，按用戶數來計算，共享單車押金已匯成數以億計的資金池，然而，消費者對于押金去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監管協議，其他單車運營商并未明確說明。

　　消協認為，目前國內對共享單車押金的金融監管仍是盲區，資金的安全性無法從根本上得到保障。一旦平臺將資金挪作他用，將面臨大面積的押金退還兌現危機。為保障消費者知情權充分實現，共享單車應通過相應的平臺公示其押金去向，使押金流動透明化、陽光化。省消協建議各地政府部門規范共享單車的市場準入，加強對共享單車押金的金融監管，讓消費者消費無憂。

　　停放混亂，消費者風險系數高

　　記者發現，共享單車的停放非常隨意。在南京的大街小巷，隨處可見扔在路邊的共享單車，甚至居民小區里也停放了不少。省消協在實地走訪中也發現，共享單車停放存在占用盲道、占用公共自行車車樁位置等現象，部分停放點單車投放數量過多，而另一些停放點單車數量明顯無法滿足出行需求。消協建議，單車運營商和政府相關部門能夠科學規劃單車停車地點，并增加明顯標識，方便消費者尋找停放點。此外，不同品牌的單車在數量和質量上存在一定差異，后期維護方面也缺乏監管，幾乎各種品牌的共享單車都存在車輛損壞情況，這可能導致消費者權益受損。

　　消費者風險系數高是共享單車存在的另一個問題。目前只有ofo已實現為每一位騎行人購買保險，摩拜已與眾安保險達成合作，但尚未落實到每一位騎行人，其他品牌單車部分在推進中，部分表示沒有為騎行人購買保險，消費者人身安全沒有保障。在突發事件的應急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，沒有完善的應急處理機制。

　　調查中還發現，共享單車存在加貼假冒二維碼現象，成為消費者財產損失的隱患。調查顯示，被騙后只有31.1%的消費者選擇報警或聯系單車品牌運營商，22.49%因為被騙金額不大懶得處理，還有46.41%的消費者因為不知道應該找誰處理而沒有采取措施維護自己的合法權益。

　　預先充值，余額是否應該退

　　除了押金，使用共享單車還要預先充值。省消協在調查中發現，只有小藍單車無需預充值車費，其他品牌預充值車費的退款無法在app中操作，需要通過客服人工操作，哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費不可退還，很多消費者對此表示不能接受。

　　“預充值余額”究竟該不該退呢？省消協律師志愿團專家李曉霞認為，出行類軟件的充值服務，具備單用途預付卡的基本屬性，預充值費用的財產所有權應屬于消費者，商家無權對預充值費用進行扣除或限定。不過，還要看單車企業有沒有對用戶進行充分告知，如果明確告知了，就類似客戶和企業之間已達成協議，預充值可以不退； 如果企業沒有明確提出這一條款，只是將它設置在用戶協議中，導致消費者在不知情的情況下進行充值，那么就違背了合同的當事人雙方平等以及相互自愿原則，預充值就應該退回。

　　來源：科技日報